南寧市人民政府文件
南府規(guī)〔2020〕17號
南寧市人民政府關于進一步促進會展業(yè)高質量發(fā)展的實施意見
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于實施強首府戰(zhàn)略的若干意見》（桂發(fā)〔2019〕32號）和市委、市政府《關于全面落實強首府戰(zhàn)略的實施意見》（南發(fā)〔2019〕17號）精神，發(fā)揮會展業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用，提高會展業(yè)專業(yè)化、國際化、市場化和信息化水平，促進會展業(yè)高質量發(fā)展，提出以下實施意見。
一、指導思想
深入貫徹落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，主動融入國家開放戰(zhàn)略，提升“南寧渠道”的國際影響力。全面落實強首府戰(zhàn)略，推動會展業(yè)規(guī)模與效益倍增，提升中國—東盟博覽會品牌效應，建設全國一流會展名城和面向東盟的區(qū)域性國際會展中心城市，提高南寧首位度。
二、發(fā)展目標
優(yōu)化會展營商環(huán)境，提高會展經(jīng)濟在服務業(yè)中的比重，全面增強會展業(yè)競爭力指數(shù)，推動中國—東盟博覽會服務區(qū)域向“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）延伸，使之成為集聚資源、拉動經(jīng)濟、創(chuàng)新發(fā)展的重要開放合作平臺，把南寧打造成為面向東盟的國際展會集聚區(qū)、中國—東盟和中南、西南地區(qū)重要會議目的地。到2025年形成具有核心競爭力的會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，全市會展業(yè)直接收入達50億元以上，年均增長20%左右，間接拉動相關服務業(yè)收入超500億元。
——展會數(shù)量和質量持續(xù)提升。到2025年，舉辦規(guī)模以上展會活動超過200個、特大型展會5個，打造國際品牌展會1個、全國品牌展會10個、區(qū)域特色品牌展會30個，引進和申辦高端國際（國家級）會議（論壇）100場以上，承接500人次以上專業(yè)會議200場以上，力爭實現(xiàn)城市展覽業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)進入全國前列。
——市場主體和項目不斷壯大。到2025年，重點會展企業(yè)達50家以上，引進和培育4-5家年營收超億元的會展龍頭企業(yè)，年平均引進高品質會展項目和國內(nèi)外大型巡回展項目3-5個，全面增強南寧會展業(yè)競爭力指數(shù)。
三、主要任務
（一）打造會展城市名片。
1．宣傳城市會展形象。充分發(fā)揮中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會品牌效應，整合傳統(tǒng)媒體與新媒體資源，借助廣交會和進博會等國內(nèi)國外重大展會活動，通過品牌宣傳、城市推廣、招商推介、經(jīng)貿(mào)交流等方式推介宣傳南寧城市形象，提升“南寧會展”的國際國內(nèi)品牌知名度。（責任單位：市商務局、市貿(mào)促會、市投促局、市政府新聞辦、市文廣旅局，各縣區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
2．深化會展交流合作。主動融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)和西部陸海新通道國家開放戰(zhàn)略，搭建中國—東盟高層對話平臺和合作平臺，結合中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，引導會展領軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭、行業(yè)協(xié)會通過深化跨界合作、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新辦展辦會模式，提高展覽行業(yè)競爭力，支持在東盟和“一帶一路”國家舉辦境外展。（責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委，市財政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市外事辦、市投促局，市貿(mào)促會，五象新區(qū)管委會）
（二）提升會展服務能力。
3．優(yōu)化展館資源布局。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、機制創(chuàng)新、政府扶持、資源整合”的原則，發(fā)揮南寧國際會展中心、廣西農(nóng)業(yè)會展中心、廣西展覽館和中國—東盟商品交易中心等場館的功能特色，形成細分定位、良性競爭的會展場館新格局。以“展覽+會議”為核心，“節(jié)慶+賽演”相結合，提高會展場館的使用率，提升會展場館運營能力。（責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委、市自然資源局，市教育局、市科技局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市體育局，市貿(mào)促會，各縣區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
4．完善會展配套設施。倡導綠色發(fā)展理念，支持會展場館、交通路網(wǎng)、酒店及商業(yè)綜合體等會展周邊配套設施應用綠色循環(huán)材料、節(jié)能環(huán)保技術，培育示范性綠色會展企業(yè)，推行低碳辦展辦會。完善住宿餐飲、交通物流、文化旅游、娛樂購物等會展服務配套設施功能，推動展館與周邊區(qū)域一體化發(fā)展，提升南寧市承辦國際國內(nèi)一流展會的服務能力。（責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委，市財政局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市住建局、市文廣旅局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各縣區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
5．打造智慧會展生態(tài)。通過智慧化手段整合展覽會議資源，推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術在會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系中的應用，提升會展場館的智慧化水平，借助會展智慧制造產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模和競爭優(yōu)勢，打造智慧會展生態(tài)圈。（責任單位：市商務局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局，市貿(mào)促會）
（三）培育壯大會展主體。
6．扶持中小會展企業(yè)。鼓勵中小會展企業(yè)抱團發(fā)展、互利共贏，通過聯(lián)合辦展實現(xiàn)擴規(guī)上檔和提質增效，不斷做大做強。引導會展企業(yè)與展館、酒店、餐飲、商會、協(xié)會建立會展戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，推動會展企業(yè)向專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。（責任單位：市商務局、市貿(mào)促會，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局，各縣區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
7．做強會展龍頭企業(yè)。支持有實力的企業(yè)整合資源，培育具有核心競爭力的會展龍頭企業(yè)，推動會展領軍企業(yè)上市，形成以會展業(yè)龍頭為引領，中小會展企業(yè)有序競爭的會展發(fā)展新格局。（責任單位：市商務局、市貿(mào)促會，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局、市金融辦）
8．培育本土品牌展會。結合實施中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會的升級發(fā)展計劃，提升東博會系列專業(yè)展，支持培育中國糖業(yè)博覽會、世界米粉大會等具有地方特色的會展品牌。重點打造南寧國際學生用品交易會暨中國范耍夏┕式逃�、中国窎|盟（南寧）體育產(chǎn)業(yè)博覽會、“壯美廣西啡氯納罱凇焙湍夏事砝扇碌戎氐閆放普夠岷徒誶旎疃�。（赠囄单位：市蓾編市工信編市农业农村編市教育編市体育距崿市贸促会，葛媴國人民政府，各开发区管委会�?
（四）引進知名展覽會議。
9．大力引進品牌展會。梳理國內(nèi)外重點展會清單，按照行業(yè)歸口的原則，主動對接國家部委、國家級行業(yè)協(xié)會組織和國內(nèi)大型組展公司，積極申辦和承接行業(yè)品牌展會、知名巡回展會。加大與東盟和“一帶一路”沿線國家駐華使領館、兄弟省市和跨境電商平臺對接合作，鼓勵和培育本土優(yōu)質品牌展會的攬展和組展單位“走出去”，支持帶動作用強、示范效果好的重點展會、品牌展會和成長型展會“請進來”。（責任單位：市商務局、市貿(mào)促會，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市外事辦、市投促局）
10．承接知名會議論壇。統(tǒng)籌全市辦會優(yōu)質資源，加強與國家部委和行業(yè)協(xié)會、商會合作，積極申辦和引進電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等行業(yè)高端學術會議、國際商務會議和高峰論壇。爭取聯(lián)合國及附屬機構、專業(yè)機構等國際組織和世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)在南寧市舉辦年度大會、行業(yè)大會、供應商大會等具有重要影響力的會議。（責任單位：市商務局、市衛(wèi)健委、市金融辦，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市貿(mào)促會）
（五）推動會展跨界融合。
11．實施“會展+”戰(zhàn)略。緊抓會展經(jīng)濟的溢出效應，以“展”促“產(chǎn)”，加快會展與主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，重點打造和培育電子信息、先進裝備制造以及生物醫(yī)藥三大重點產(chǎn)業(yè)展會項目，推動會展產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)信息、商貿(mào)物流、文化旅游、體育賽事、招商論壇的深度融合和協(xié)同發(fā)展。（責任單位：市商務局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市體育局，各縣區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
12．打造區(qū)域展會集群。依托中國—東盟博覽會品牌效應，以“展”引“聚”，重點以南寧國際會展中心等會展場館為中心，集聚文化、旅游、商業(yè)、信息、金融、電商、物流和貿(mào)易等會展生態(tài)資源，提升會展流量變現(xiàn)能力，增強會展消費市場活力，推進會展企業(yè)總部基地建設。（責任單位：市商務局、市貿(mào)促會、青秀區(qū)人民政府，市工信局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市金融辦、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
13．創(chuàng)新金融服務方式。結合建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，創(chuàng)新適合會展行業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務模式，引導會展核心企業(yè)注冊加入中征應收賬款融資服務平臺，為上下游企業(yè)供應鏈融資提供征信支持，拓寬辦展機構、展覽服務企業(yè)和參展企業(yè)融資渠道，為會展企業(yè)孵化、會展項目并購等提供金融服務和全過程融資服務。（責任單位：市金融辦、市商務局，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市貿(mào)促會）
（六）規(guī)范會展行業(yè)管理。
14．發(fā)揮會展行業(yè)組織作用。加快成立市級會議展覽業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，研究行業(yè)標準，引導規(guī)范經(jīng)營，開展人才培育，組織市場調查，加強統(tǒng)計分析，定期發(fā)布會展行業(yè)發(fā)展動態(tài)，編制南寧市會展業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃，強化會展行業(yè)協(xié)會的決策輔助功能。（責任單位：市商務局、市貿(mào)促會，市民政局、市統(tǒng)計局、市行政審批局）
15．建立會展統(tǒng)計監(jiān)測機制。依托會展舉（承）辦單位的基礎數(shù)據(jù)信息（展覽時間、展覽面積、參展商、采購商、參觀人員等）建立會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，對全市會展數(shù)據(jù)（會展項目）進行統(tǒng)計分析并建立會展大數(shù)據(jù)庫，為促進會展業(yè)科學管理和高質量發(fā)展提供決策參考。（責任單位：市商務局、市貿(mào)促會，市統(tǒng)計局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
四、支持政策
（一）對列入重點培育的品牌展會、產(chǎn)業(yè)展會項目予以扶持。首次辦展或者展覽面積在2萬平方米以上，按照展覽服務費50%的標準給予梯度扶持（室外和非標準展位展會項目的展覽面積按0.5系數(shù)折算），最高不超過50萬元。
（二）對引進國內(nèi)外知名展覽機構、國際性組織、國家級行業(yè)協(xié)會（學會）舉辦的國際性、國家級、專業(yè)型展會項目以及UFI認證展覽項目予以扶持。展覽面積在5萬平方米以上，給予梯度獎勵，最高不超過100萬元。
（三）對本土會展企業(yè)到境外自辦的展會項目予以扶持。連續(xù)舉辦三屆以上的境外自辦展項目，給予一次性獎勵50萬元。境內(nèi)會展品牌輸出，按照展覽服務費50%的標準給予梯度扶持，最高不超過50萬元。
（四）對在本市舉辦的國際性、國家級重要會議以及ICCA認證的國際會議予以扶持。對成功引進重要會議的組辦方，按照會議級別和規(guī)模給予梯度獎勵，最高不超過20萬元，對承辦重要會議并且執(zhí)行協(xié)議價格的星級（同等檔次）酒店，按照會議住宿費的5%給予一次性獎勵。
（五）對國內(nèi)外知名展覽（獨立法人）公司落戶南寧市予以扶持。自對本市經(jīng)濟發(fā)展貢獻年度起，給予一次性獎勵20萬元。按照會展企業(yè)年度營業(yè)收入給予梯度獎勵，最高不超過50萬元。對本土會展領軍企業(yè)成功在主板上市，給予一次性獎勵100萬元。
（六）對開展智慧展館、綠色節(jié)能提檔升級改造的會展場館予以扶持。按照項目建設投入資金的20%給予梯度扶持，最高不超過50萬元。
（七）鼓勵縣區(qū)、開發(fā)區(qū)依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟。每年根據(jù)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)展會舉辦情況給予最高不超過20萬元的資金扶持，重點打造重點特色品牌節(jié)慶、展會、會議活動。
對以市人民政府名義申辦和市人民政府另行確定支持的重大國際性、國家級展會項目，其扶持資金采取一事一議的辦法予以支持，報市人民政府批準后另行安排。
五、保障措施
（一）強化組織領導。優(yōu)化完善會展業(yè)管理機制，調整市級會展業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組，由市人民政府主要領導擔任領導小組組長，統(tǒng)籌協(xié)調全市會展業(yè)高質量發(fā)展，領導小組下設辦公室（南寧市會展工作管理辦公室），辦公室設在市商務局，定期召開聯(lián)席會議，負責全市大會展業(yè)（展覽、會議、節(jié)慶、賽事等）綜合協(xié)調、發(fā)展規(guī)劃、政策制定、行業(yè)管理和部署落實重大展會項目申辦、引進、承辦等服務工作。
（二）強化資金保障。按照政府引導、市場為主的原則，設立南寧市會展業(yè)高質量發(fā)展專項扶持資金，每年根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排全市各行業(yè)辦展辦會、參展參會、節(jié)慶賽事以及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金和商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展專項資金等財政性資金，大力支持南寧市會展業(yè)高質量發(fā)展，由市商務局和市財政局聯(lián)合制定專項資金使用管理辦法，探索通過財政資金引導市場化運作等方式支持會展業(yè)相關項目。
（三）強化人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮首府人才聚集效應，制定會展人才培養(yǎng)規(guī)劃，密切與高等院校、專業(yè)培訓機構的合作，重點培養(yǎng)面向東盟會展專業(yè)人才。大力引進會展行業(yè)急需緊缺人才，經(jīng)認定的高層次會展專業(yè)人才按照政策享受獎勵。組建南寧市會展專家智庫，為會展業(yè)高質量發(fā)展提供智力支撐。
（四）強化營商環(huán)境。深化行政審批制度改革，探索推進會展審批備案管理“一站式”服務，簡化風險評估、治安審批、消防備案、會展備案、貨物通關、檢驗檢疫通關、展覽工程驗收、企業(yè)工商登記等行政審批和公共服務方面的申請流程和手續(xù)，提高審批辦事效率，降低辦展辦會成本，著力構建規(guī)范化、常態(tài)化的展會活動綜合服務保障機制。
（五）強化目標考核。將會展經(jīng)濟高質量發(fā)展工作納入全市績效考核范圍，構建市級職能部門和各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會協(xié)同發(fā)展的會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，分解目標任務，定期督查指導，年終考核排名，按照“會展+招商+產(chǎn)業(yè)”一體化發(fā)展理念舉辦和承辦各類展會活動。
本《實施意見》自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。
2020年5月15日
公開方式：主動公開
抄送：市委各部門，南寧警備區(qū)，各人民團體。市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級法院，市檢察院。各民主黨派市委會，市工商聯(lián)。
南寧市人民政府辦公室 2020年5月21日印發(fā)
