關(guān)于印發(fā)《杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法（試行）》的通知
杭財(cái)行〔2018〕62號(hào)
各有關(guān)單位：
為大力發(fā)展杭州會(huì)展產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國際會(huì)展目的地城市建設(shè)，更好地發(fā)揮財(cái)政資金在促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，根據(jù)《杭州市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》及《杭州市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，我局和市發(fā)展會(huì)展業(yè)協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)合制定了《杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法（試行）》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
杭州市財(cái)政局、杭州市發(fā)展會(huì)展業(yè)協(xié)調(diào)辦公室
2018年12月27日
杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為大力發(fā)展杭州會(huì)展產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國際會(huì)展目的地城市建設(shè)，提升城市國際化水平，更好地發(fā)揮財(cái)政資金在促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，根據(jù)《杭州市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》及《杭州市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金是指財(cái)政預(yù)算每年安排專項(xiàng)用于扶持我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金的年度預(yù)算和管理使用本著公平公正、重點(diǎn)突出、�？顚Ｓ�、績效評(píng)價(jià)的原則，由市財(cái)政局和市發(fā)展會(huì)展業(yè)協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱市會(huì)展辦）共同負(fù)責(zé)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持資金的預(yù)算編制、審核、資金撥付、監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)。
市會(huì)展辦負(fù)責(zé)扶持資金使用計(jì)劃編制和申請(qǐng)受理、核查評(píng)估、審核報(bào)批工作，配合市財(cái)政局做好監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)工作。
第二章 資金的使用范圍
第四條 會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金主要用于下列事項(xiàng)：
1.舉辦重大會(huì)展活動(dòng)；
2.引進(jìn)國內(nèi)外大型會(huì)展活動(dòng)；
3.會(huì)展業(yè)的宣傳推廣、對(duì)外交流；
4.引進(jìn)知名會(huì)展機(jī)構(gòu)；
5.會(huì)展項(xiàng)目進(jìn)行國際權(quán)威認(rèn)證；
6.品牌會(huì)展項(xiàng)目培育；
7.其他促進(jìn)杭州會(huì)展業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。
第五條 會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為在杭州市范圍內(nèi)舉辦的、舉辦經(jīng)費(fèi)未使用市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的、符合相關(guān)管理規(guī)定的、按規(guī)定在市會(huì)展辦備案的由企業(yè)、社會(huì)組織等市場主體舉辦的會(huì)展項(xiàng)目及符合第四條規(guī)定的其他市場主體。
第三章 扶持標(biāo)準(zhǔn)
第六條 參會(huì)人數(shù)100人以上、境外參會(huì)代表不少于五個(gè)國家或地區(qū)、注冊(cè)國際代表不少于參會(huì)人數(shù)20%的國際會(huì)議，給予會(huì)議舉辦單位會(huì)議實(shí)付場地租金50%的扶持，或給予每位注冊(cè)參會(huì)國際代表每天100元（人民幣，下同）的扶持。每屆最高不超過100萬元。
第七條 國家級(jí)、全國性的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織、中央直屬企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)前百強(qiáng)企業(yè)（上年度排名）等機(jī)構(gòu)或企業(yè)舉辦的、參會(huì)人數(shù)1000人以上、實(shí)際會(huì)期3個(gè)半天或在杭住宿1天以上的會(huì)議，給予會(huì)議舉辦單位會(huì)議實(shí)付場地租金50%的扶持，每屆最高不超過100萬元。
第八條由本市市場主體在我市專業(yè)展館舉辦、符合我市會(huì)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、展期不少于三天、室內(nèi)展覽面積不少于8000平方米的市場化貿(mào)易類展覽項(xiàng)目（即不包括以個(gè)體消費(fèi)為主的商品展覽、展銷及各類成就展、人才交流會(huì)、圖片展等項(xiàng)目），按項(xiàng)目展覽面積規(guī)模給予扶持：
（一）項(xiàng)目展覽面積在8000平方米（含）-20000平方米的，一次性給予20萬元的扶持；
（二）項(xiàng)目展覽面積在20000平方米（含）-40000平方米的，一次性給予30萬元的扶持；
（三）項(xiàng)目展覽面積在40000平方米（含）-80000平方米的，一次性給予60萬元的扶持；
（四）項(xiàng)目展覽面積超過80000平方米（含）的，一次性給予100萬元的扶持。
外地企業(yè)來杭舉辦的國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證的品牌展覽項(xiàng)目或40000平方米（含）以上的貿(mào)易類展覽項(xiàng)目參照本條款標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。
第九條 境外展商不少于5個(gè)國家和地區(qū)、國際展位（面積）20%以上的國際化展覽項(xiàng)目，扶持標(biāo)準(zhǔn)在第八條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加10%，總金額不超過110萬元。
第十條 每個(gè)展覽項(xiàng)目扶持不超過三年（屆），第二年（屆）至第三年（屆）分別按照項(xiàng)目舉辦當(dāng)年扶持金額的100%、80%給予扶持。
第四章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 對(duì)參加市會(huì)展辦組織的、在境內(nèi)外舉辦的杭州會(huì)展業(yè)宣傳推介、招展引會(huì)、對(duì)外交流等活動(dòng)的本市會(huì)展企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%-50%給予補(bǔ)助。
第十二條 鼓勵(lì)全球性、區(qū)域性國際組織來杭設(shè)立總部、大中華地區(qū)辦事處或分支機(jī)構(gòu)。對(duì)落戶杭州后，有固定辦公場所和工作人員，開展實(shí)際業(yè)務(wù)工作的，全球性國際組織來杭設(shè)立總部、大中華地區(qū)辦事處或分支機(jī)構(gòu)的，每年分別給予100、70、40萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；區(qū)域性國際組織來杭設(shè)立總部、大中華地區(qū)辦事處或分支機(jī)構(gòu)每年分別給予60、40、20萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第十三條 鼓勵(lì)知名跨國會(huì)展企業(yè)來杭州設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)。對(duì)落戶杭州后，有固定辦公場所和工作人員，開展實(shí)際業(yè)務(wù)的，知名跨國會(huì)展企業(yè)總部搬遷至杭州，前三年每年給予60萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；在杭州設(shè)立亞太區(qū)域或大中華區(qū)總部，前三年每年給予40萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；在杭州設(shè)立控股子公司，前三年每年給予20萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第十四條 對(duì)特別重要的國際性、國家級(jí)會(huì)展活動(dòng)補(bǔ)助政策實(shí)行“一事一議”。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 在杭舉辦納入國際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）、國際協(xié)會(huì)聯(lián)盟（UIA）統(tǒng)計(jì)范圍的會(huì)議，一次性給予會(huì)議舉辦主體10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 引進(jìn)獲得國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證的展覽項(xiàng)目來本市舉辦，一次性給予項(xiàng)目舉辦主體15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 本市市場主體在本市舉辦的會(huì)展項(xiàng)目被評(píng)定為市級(jí)品牌會(huì)展的，一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。杭州市會(huì)展品牌認(rèn)定辦法另行制訂。
本市市場主體在本市舉辦的展覽項(xiàng)目獲得國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證的，一次性給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 本地會(huì)展企業(yè)成功上市并交易的，根據(jù)《浙江省推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃》相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 資金申請(qǐng)和撥付流程
第十九條 項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)和撥付流程：
（一）事先備案。符合規(guī)定的會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位應(yīng)根據(jù)《杭州市重大會(huì)展項(xiàng)目備案管理辦法》于每年12月底前向市會(huì)展辦備案（每年6月底前可以補(bǔ)報(bào)當(dāng)年下半年展會(huì)項(xiàng)目材料），未經(jīng)備案和未按時(shí)間要求備案的項(xiàng)目，市會(huì)展辦不受理該項(xiàng)目扶持資金的申請(qǐng)；
（二）正式申請(qǐng)。按前款要求事先備案的會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位，在項(xiàng)目舉辦前15天通過杭州市會(huì)展辦官方網(wǎng)站向市會(huì)展辦提出正式申請(qǐng)；項(xiàng)目結(jié)束后30天內(nèi)，舉辦單位向市會(huì)展辦提交申請(qǐng)扶持資金相關(guān)書面材料；
同一主體在一年中多次舉辦同一題材會(huì)展項(xiàng)目，只能就其中一項(xiàng)會(huì)展活動(dòng)提出扶持資金申請(qǐng)。
同期舉辦的同一個(gè)會(huì)展項(xiàng)目，其中包含展覽、會(huì)議（論壇)和活動(dòng)內(nèi)容的，原則上舉辦單位只能就其中一項(xiàng)內(nèi)容提出扶持資金申請(qǐng)。
（三）核查評(píng)估。市會(huì)展辦接到會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位正式申請(qǐng)后，委托第三方機(jī)構(gòu)開展核查評(píng)估。
（四）部門評(píng)審。市會(huì)展辦會(huì)同市財(cái)政局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料進(jìn)行評(píng)審，并征求市場監(jiān)管等市級(jí)有關(guān)部門意見后，提出審查意見；
（五）事前公示。將審查結(jié)果在杭州市會(huì)展辦官網(wǎng)進(jìn)行公示，時(shí)間為5個(gè)工作日；
（六）上報(bào)審批。公示結(jié)果無異議的，上報(bào)市政府審批；
（七）資金撥付。每年分兩次撥付資金，會(huì)展項(xiàng)目于上年10月1日至本年3月31日舉辦的，6月底之前，由市財(cái)政和市會(huì)展辦發(fā)文確定予以扶持的舉辦單位、會(huì)展項(xiàng)目和扶持金額，并由市財(cái)政局直接撥付給相關(guān)會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位；會(huì)展項(xiàng)目于本年4月1日至9月30日舉辦的，12月底之前，由市財(cái)政和市會(huì)展辦發(fā)文確定予以扶持的舉辦單位、會(huì)展項(xiàng)目和扶持金額，并由市財(cái)政局直接撥付給相關(guān)會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位。
第二十條 補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)和撥付流程：
（一）書面申請(qǐng)。符合本辦法第十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七條規(guī)定的會(huì)展項(xiàng)目和相關(guān)機(jī)構(gòu)，于每年9月底前向市會(huì)展辦提出申請(qǐng)并提交書面佐證材料。9月份以后符合相關(guān)條件的項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)可在翌年提出申請(qǐng)；
（二）部門評(píng)審。市會(huì)展辦會(huì)同市財(cái)政局組織專家進(jìn)行評(píng)審并征求市場監(jiān)管等市級(jí)有關(guān)部門意見后提出審查意見；
（三）事前公示。將審查結(jié)果在杭州市會(huì)展辦官網(wǎng)進(jìn)行公示，時(shí)間為5個(gè)工作日；
（四）上報(bào)審批。公示結(jié)果無異議的，上報(bào)市政府審批；
（五）資金撥付。本年12月底之前，由市財(cái)政局和市會(huì)展辦發(fā)文確定予以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的單位、項(xiàng)目和金額，市財(cái)政局直接向相關(guān)單位撥付補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第二十一條 同一會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位超過一家的，申請(qǐng)單位在遞交申請(qǐng)資料時(shí)應(yīng)同時(shí)遞交其他舉辦單位的授權(quán)文件。
第七章 監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)
第二十二條 對(duì)市會(huì)展業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行預(yù)算績效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格跟蹤問效。由市財(cái)政局、市會(huì)展辦、市審計(jì)局等單位每年對(duì)會(huì)展業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)和審計(jì)。
第二十三條 舉辦單位近三年內(nèi)有違法記錄或其他不良記錄的，或會(huì)展項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重安全責(zé)任事故、嚴(yán)重侵犯參展參會(huì)有關(guān)主體權(quán)益事件的，取消扶持、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)資格。
第二十四條 舉辦單位應(yīng)如實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，對(duì)于虛報(bào)冒領(lǐng)扶持、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金的，市財(cái)政局和市會(huì)展辦有權(quán)追回已經(jīng)發(fā)放的款項(xiàng)，取消其申請(qǐng)資格，并列入會(huì)展不良誠信單位名單，五年內(nèi)不得申請(qǐng)會(huì)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。
第二十五條 評(píng)估人員和相關(guān)工作人員應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正的原則，對(duì)在評(píng)估過程中發(fā)生弄虛作假、營私舞弊等違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第二十六條 本辦法自2019年1月31日起施行，實(shí)施期為三年。由市財(cái)政局會(huì)同市會(huì)展辦負(fù)責(zé)解釋。
附件1：杭州市會(huì)展項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)表
附件2：杭州市會(huì)展補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表
附件3：杭州市申請(qǐng)會(huì)展項(xiàng)目扶持資金相關(guān)材料目錄
一、《杭州市會(huì)展項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)表》；
二、會(huì)展項(xiàng)目申報(bào)時(shí)所提供材料，包括：《杭州市會(huì)展活動(dòng)備案登記表》、承辦單位法人資格的有效證件、相關(guān)單位批文、項(xiàng)目實(shí)施方案、安保方案、大型活動(dòng)許可證明等；
三、有多個(gè)舉辦單位的會(huì)展項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，需提供委托申請(qǐng)授權(quán)書。
四、展位平面圖、會(huì)場設(shè)計(jì)平面圖、參展商名錄；參會(huì)嘉賓名錄；
五、項(xiàng)目總結(jié)，須含項(xiàng)目現(xiàn)場情況圖集、視頻（彩色)；
六、場地租賃合同、場租費(fèi)發(fā)票（可在項(xiàng)目結(jié)束后30日內(nèi)提交）的復(fù)印件；住宿合同、發(fā)票復(fù)印件；
七、其他需要提交的資料。
上述材料一式五份，須排版整齊、美觀，裝訂成冊(cè)，便于存檔。
附件4、杭州市申請(qǐng)會(huì)展補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金相關(guān)材料目錄
一、《杭州市會(huì)展補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》；
二、申報(bào)時(shí)所提供材料，包括：單位法人資格的有效證件、符合申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金條款的證明材料、公司年度或半年度總結(jié)等；
三、其他需要提交的資料。
上述材料一式五份，須排版整齊、美觀，裝訂成冊(cè)，便于存檔。
