上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第31號(hào)

《上海市會(huì)展業(yè)條例》已由上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2020年3月19日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年3月19日

上海市會(huì)展業(yè)條例

（2020年3月19日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，規(guī)范會(huì)展活動(dòng)，維護(hù)會(huì)展活動(dòng)各方主體合法權(quán)益，服務(wù)保障中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)博會(huì)”）等會(huì)展活動(dòng)，打造國(guó)際會(huì)展之都，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)上�！拔鍌�(gè)中心”建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)的促進(jìn)、服務(wù)和規(guī)范，適用本條例。

國(guó)家對(duì)會(huì)展業(yè)和會(huì)展活動(dòng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱會(huì)展業(yè)，是指通過(guò)舉辦會(huì)展活動(dòng)，促進(jìn)貿(mào)易、科技、旅游、文化、體育、教育等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)。

本條例所稱會(huì)展活動(dòng)，是指舉辦單位通過(guò)招展方式，在特定場(chǎng)所和一定期限內(nèi)，進(jìn)行物品、技術(shù)、服務(wù)等展示，或者以舉辦與展示主題相關(guān)的會(huì)議形式，為參與者提供推介、洽談、交流等服務(wù)的商務(wù)性活動(dòng)，但以現(xiàn)場(chǎng)零售為主的展銷活動(dòng)除外。

第四條 本市會(huì)展業(yè)發(fā)展遵循市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)、公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)自律的原則，堅(jiān)持國(guó)際化、專業(yè)化、品牌化、信息化方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，提升城市能級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)展業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善會(huì)展活動(dòng)公共服務(wù)體系，組織市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)人民政府落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)、服務(wù)和保障措施。

市人民政府應(yīng)當(dāng)建立會(huì)展業(yè)發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)會(huì)展業(yè)重大政策制定，協(xié)調(diào)會(huì)展業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)重大會(huì)展活動(dòng)服務(wù)保障工作。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，采取措施，支持和引導(dǎo)會(huì)展業(yè)發(fā)展。

第六條 市商務(wù)部門(mén)是本市會(huì)展業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)會(huì)展業(yè)綜合協(xié)調(diào)、引導(dǎo)規(guī)范和服務(wù)保障等工作。區(qū)商務(wù)部門(mén)按照職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)相關(guān)工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政、公安、應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、科技、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通、文化旅游、衛(wèi)生健康、統(tǒng)計(jì)、體育、綠化市容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、城管執(zhí)法、海關(guān)等部門(mén)和國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展與規(guī)范的相關(guān)工作。

第七條 本市與會(huì)展業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)、促進(jìn)機(jī)構(gòu)等行業(yè)組織（以下統(tǒng)稱“會(huì)展行業(yè)組織”）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和信用建設(shè)，開(kāi)展市場(chǎng)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)評(píng)價(jià)評(píng)估，促進(jìn)行業(yè)信息交流與合作，引導(dǎo)會(huì)員規(guī)范經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。

第二章 促進(jìn)與發(fā)展

第八條 市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門(mén)編制本市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

第九條 市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃資源等部門(mén)編制會(huì)展場(chǎng)館布局規(guī)劃，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的國(guó)土空間規(guī)劃。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通、商務(wù)、文化旅游、經(jīng)濟(jì)信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)展場(chǎng)館布局規(guī)劃的要求，支持與城市定位和產(chǎn)業(yè)特色相符合的會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，完善會(huì)展場(chǎng)館周邊交通、餐飲、住宿、通訊等配套設(shè)施建設(shè)。

第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)支持品牌會(huì)展培育、會(huì)展業(yè)宣傳推廣、會(huì)展業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等工作。

市、區(qū)相關(guān)專項(xiàng)資金可以對(duì)本市會(huì)展業(yè)發(fā)展給予引導(dǎo)和支持，促進(jìn)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十一條 鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)設(shè)立會(huì)展業(yè)投資基金等方式，為會(huì)展產(chǎn)業(yè)集聚和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

第十二條 鼓勵(lì)境內(nèi)外舉辦單位、場(chǎng)館單位和會(huì)展服務(wù)單位在本市設(shè)立總部，并在通關(guān)流程、人才引進(jìn)、資金結(jié)算、投資便利、人員出入境等方面按照規(guī)定給予支持。

本市建立國(guó)際會(huì)展活動(dòng)引進(jìn)和申辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制。商務(wù)、文化旅游等部門(mén)和會(huì)展行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)際交流合作，積極引進(jìn)國(guó)際知名會(huì)展行業(yè)組織和國(guó)際知名會(huì)展活動(dòng)。

第十三條 市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定政策措施，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的示范企業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)營(yíng)等市場(chǎng)化方式，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體。

第十四條 本市會(huì)展行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)舉辦單位、場(chǎng)館單位和會(huì)展服務(wù)單位的指導(dǎo)，鼓勵(lì)其加入國(guó)際知名會(huì)展行業(yè)組織；支持本市會(huì)展項(xiàng)目取得國(guó)際認(rèn)證，提高全球輻射和服務(wù)能力，提升本市會(huì)展品牌的國(guó)際影響力；積極培育境外自辦展覽項(xiàng)目，提升境外組展辦展能力。

本市支持境外機(jī)構(gòu)在特定會(huì)展場(chǎng)館獨(dú)立舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會(huì)。

第十五條 市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定政策措施，搭建資源共享平臺(tái)，推動(dòng)會(huì)展業(yè)與制造、商貿(mào)、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大會(huì)展業(yè)溢出帶動(dòng)效應(yīng)。

第十六條 支持本市會(huì)展活動(dòng)舉辦單位在長(zhǎng)江三角洲（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)三角”）等區(qū)域舉辦系列展，通過(guò)品牌合作、管理合作等形式推動(dòng)會(huì)展業(yè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

鼓勵(lì)本市會(huì)展行業(yè)組織在長(zhǎng)三角等區(qū)域建立會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作機(jī)制，建設(shè)長(zhǎng)三角等區(qū)域特色展覽展示平臺(tái)，舉辦區(qū)域聯(lián)動(dòng)主題會(huì)展活動(dòng)。

第十七條 市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人力資源社會(huì)保障部門(mén)建立和完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、與國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)相適應(yīng)的會(huì)展人才使用評(píng)價(jià)機(jī)制，并制定相關(guān)政策措施。

鼓勵(lì)舉辦單位、場(chǎng)館單位和會(huì)展服務(wù)單位通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高層次、緊缺會(huì)展人才。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)引進(jìn)的高層次、緊缺會(huì)展人才在戶籍和居住證辦理、住房保障等方面提供便利。

第十八條 市教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持本市高等院校結(jié)合會(huì)展業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化會(huì)展業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高端復(fù)合型會(huì)展人才。支持有條件的高等院校開(kāi)展會(huì)展專業(yè)貫通人才培養(yǎng)。

市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市教育等部門(mén)搭建校企合作服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)本市高等院校與舉辦單位、場(chǎng)館單位和會(huì)展服務(wù)單位加強(qiáng)校企合作，設(shè)立會(huì)展教育與培訓(xùn)基地，推進(jìn)校企協(xié)同育人。

第十九條 鼓勵(lì)舉辦單位、場(chǎng)館單位和會(huì)展服務(wù)單位運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展服務(wù)與管理創(chuàng)新，促進(jìn)網(wǎng)上會(huì)展等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，形成線上線下會(huì)展活動(dòng)的有機(jī)融合。

支持會(huì)展場(chǎng)館單位推進(jìn)智慧場(chǎng)館建設(shè)，通過(guò)信息化手段整合各類安全防范措施和會(huì)展服務(wù)資源，提高會(huì)展活動(dòng)技術(shù)水平和服務(wù)功能。

市商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化等部門(mén)和會(huì)展場(chǎng)館所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)會(huì)展活動(dòng)保障和公共服務(wù)智能化。

第二十條 本市遵循減量化、再利用和再循環(huán)的原則，積極發(fā)展綠色會(huì)展，制定、完善綠色會(huì)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用各種節(jié)能降耗的器材設(shè)備，鼓勵(lì)舉辦單位、場(chǎng)館單位、會(huì)展服務(wù)單位和參展單位（以下統(tǒng)稱“會(huì)展活動(dòng)各方主體”）采用綠色原材料、應(yīng)用低碳環(huán)保技術(shù)。

第三章 服務(wù)與保障

第二十一條 本市在政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建立會(huì)展統(tǒng)一服務(wù)窗口（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)服務(wù)窗口”）。商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、消防、綠化市容、規(guī)劃資源等部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。

舉辦單位、場(chǎng)館單位和會(huì)展服務(wù)單位可以通過(guò)平臺(tái)服務(wù)窗口等方式，申請(qǐng)辦理大型群眾性活動(dòng)安全、消防、戶外廣告、地圖審核等與舉辦會(huì)展活動(dòng)相關(guān)的行政許可、備案等有關(guān)行政事務(wù)。通過(guò)平臺(tái)服務(wù)窗口申請(qǐng)辦理有關(guān)行政事務(wù)的，相關(guān)部門(mén)依法作出的行政許可決定及有關(guān)行政事務(wù)辦理結(jié)果，統(tǒng)一通過(guò)平臺(tái)服務(wù)窗口反饋。

市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)平臺(tái)服務(wù)窗口，依法為公眾提供會(huì)展活動(dòng)信息查詢等公共服務(wù)，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定保障信息安全，對(duì)涉及的商業(yè)秘密予以保密。

第二十二條 舉辦單位舉辦會(huì)展活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招展信息前，將會(huì)展活動(dòng)名稱、舉辦時(shí)間、舉辦地點(diǎn)等信息，向市商務(wù)部門(mén)備案。

經(jīng)備案的會(huì)展活動(dòng)，舉辦單位可以向海關(guān)、商務(wù)等部門(mén)申請(qǐng)給予展品進(jìn)境通關(guān)便利、大型會(huì)展活動(dòng)保障等服務(wù)。

會(huì)展活動(dòng)信息備案的具體管理辦法由市商務(wù)部門(mén)另行制定。

第二十三條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化會(huì)展活動(dòng)展品的通關(guān)手續(xù)和監(jiān)管流程，提高通關(guān)便利化水平；按照規(guī)定延長(zhǎng)相關(guān)展品暫時(shí)進(jìn)境期限；會(huì)展活動(dòng)結(jié)束后，允許符合規(guī)定的境外暫時(shí)進(jìn)境展品進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所，并準(zhǔn)予核銷結(jié)案。

出入境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為信用良好的會(huì)展活動(dòng)各方主體相關(guān)人員提供出入境便利。

第二十四條 會(huì)展活動(dòng)舉辦地的區(qū)商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法、衛(wèi)生健康等部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)同，對(duì)會(huì)展活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查，維護(hù)會(huì)展活動(dòng)正常秩序。

會(huì)展活動(dòng)舉辦地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立會(huì)展活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。

第二十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立大型會(huì)展活動(dòng)保障機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全保障、交通協(xié)調(diào)、人員疏導(dǎo)、突發(fā)事件處置等工作。

舉辦預(yù)計(jì)單日人流超過(guò)五萬(wàn)人次的會(huì)展活動(dòng)，舉辦單位可以向活動(dòng)舉辦地的區(qū)商務(wù)部門(mén)提出保障申請(qǐng)。區(qū)商務(wù)部門(mén)認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府提請(qǐng)啟動(dòng)區(qū)級(jí)保障機(jī)制。

區(qū)人民政府認(rèn)為相關(guān)會(huì)展活動(dòng)超出區(qū)級(jí)保障能力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府提請(qǐng)啟動(dòng)市級(jí)保障機(jī)制。

第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)完善會(huì)展活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁等多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決途徑的作用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)展活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)，快速處理會(huì)展活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。

本市加強(qiáng)會(huì)展活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件審理機(jī)制，依法加大侵權(quán)損害賠償力度。

第二十七條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)立會(huì)展活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。會(huì)展活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)由舉辦單位人員、相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員和法律專業(yè)人員等組成。必要時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門(mén)可以應(yīng)舉辦單位要求派員指導(dǎo)。

舉辦單位或者其設(shè)立的會(huì)展活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)初步判斷參展產(chǎn)品構(gòu)成侵權(quán)的，舉辦單位可以按照合同約定，采取遮蓋、下架展品或者取消參展資格等措施，并按照有關(guān)規(guī)定移交市知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門(mén)依法處理。

第二十八條 市商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，提升會(huì)展業(yè)質(zhì)量和水平。

市標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定會(huì)展業(yè)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和推動(dòng)實(shí)施工作。

鼓勵(lì)會(huì)展行業(yè)組織、會(huì)展活動(dòng)各方主體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定場(chǎng)館管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、安全運(yùn)營(yíng)等團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 市統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、文化旅游等部門(mén)建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，優(yōu)化調(diào)查方法，建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析，并對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

第四章 規(guī)范與管理

第三十條 本市依法保障會(huì)展活動(dòng)各方主體開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。場(chǎng)館單位、舉辦單位等不得濫用市場(chǎng)支配地位，不得附加不合理的交易條件。

第三十一條 市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管、公安、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)制定會(huì)展活動(dòng)相關(guān)合同示范文本，引導(dǎo)會(huì)展活動(dòng)各方主體使用。

第三十二條 會(huì)展活動(dòng)的名稱、標(biāo)識(shí)、主題等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家與本市有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，不得違背公序良俗或者產(chǎn)生其他不良影響。

舉辦單位使用會(huì)展活動(dòng)名稱和標(biāo)識(shí)時(shí)，不得實(shí)施混淆行為，引人誤認(rèn)為是其他舉辦單位的會(huì)展活動(dòng)或者與其存在特定聯(lián)系。

本市鼓勵(lì)舉辦單位通過(guò)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)等方式保護(hù)會(huì)展活動(dòng)名稱等無(wú)形資產(chǎn)。

第三十三條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)以自己的名義發(fā)布招展信息，并與會(huì)展活動(dòng)備案信息相符，不得發(fā)布虛假或者引人誤解的信息。

會(huì)展活動(dòng)的名稱、場(chǎng)所、時(shí)間、面積等發(fā)生變更的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)提前變更備案信息，及時(shí)告知參展單位，并向社會(huì)公告。

第三十四條 場(chǎng)館單位應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)館安全管理制度，依法配備安保人員，在場(chǎng)館內(nèi)設(shè)置監(jiān)控、消防、急救等設(shè)施設(shè)備和安全標(biāo)識(shí)，并指導(dǎo)舉辦單位、參展單位、會(huì)展服務(wù)單位等做好安全管理相關(guān)工作。

第三十五條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)做好會(huì)展活動(dòng)安全事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)的人防、物防、技防措施，依法對(duì)其舉辦的會(huì)展活動(dòng)安全負(fù)責(zé)。

舉辦單位應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)館單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任和義務(wù)，制定安保措施和應(yīng)急預(yù)案。

舉辦單位和參展單位搭建會(huì)展活動(dòng)臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，并遵守相關(guān)安全管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

會(huì)展活動(dòng)期間出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生突發(fā)事件的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并立即向公安等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。會(huì)展活動(dòng)各方主體應(yīng)當(dāng)配合做好應(yīng)急處置工作。

第三十六條 舉辦單位和場(chǎng)館單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)行政許可要求，設(shè)置戶外廣告設(shè)施，依法配置廢棄物收集設(shè)備，加強(qiáng)會(huì)展活動(dòng)垃圾分類和回收再利用，并在會(huì)展活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)拆除戶外廣告設(shè)施，妥善處理廢棄物。

綠化市容、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)展活動(dòng)中戶外廣告設(shè)置、廢棄物分類和收集、防范和處理環(huán)境污染等行為進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范和管理。

第三十七條 參展單位展出的進(jìn)境展品應(yīng)當(dāng)辦理通關(guān)手續(xù)，接受海關(guān)監(jiān)管。

舉辦單位在會(huì)展活動(dòng)開(kāi)始前，應(yīng)當(dāng)對(duì)參展單位有關(guān)展品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、海關(guān)通關(guān)文件、地圖展品的審圖號(hào)等進(jìn)行查驗(yàn)。

第三十八條 參展單位不得展示假冒偽劣、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他違反法律、法規(guī)的展品，不得違反合同約定在會(huì)展活動(dòng)中展示與主題不符的展品或者從事其他與主題不符的活動(dòng)。

參展單位在會(huì)展活動(dòng)中有前款規(guī)定行為的，舉辦單位可以按照合同約定采取遮蓋、下架展品或者取消參展資格等措施。

第三十九條 舉辦單位、場(chǎng)館單位和會(huì)展服務(wù)單位收集參展單位和觀眾信息的，應(yīng)當(dāng)明示收集和使用信息的目的、方式和范圍，并征得被收集者同意。

信息收集方應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止信息泄露，不得超出被收集者同意的范圍使用相關(guān)信息。

第四十條 本市鼓勵(lì)律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為會(huì)展活動(dòng)糾紛處理提供高效、專業(yè)的服務(wù)。

舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會(huì)展活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立糾紛處理機(jī)構(gòu)，或者委托法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)處理糾紛。

第四十一條 商務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)會(huì)展活動(dòng)各方主體存在違反本條例規(guī)定行為的，可以會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，要求其采取有效措施予以整改。

第四十二條 各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，將會(huì)展活動(dòng)各方主體在會(huì)展活動(dòng)中產(chǎn)生的失信信息向本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集，并依法對(duì)失信主體采取懲戒措施。

會(huì)展活動(dòng)各方主體有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果或者嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)將其列入嚴(yán)重失信主體名單，標(biāo)明對(duì)該嚴(yán)重失信行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的信息，并通過(guò)本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)公示:

（一）故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者舉辦單位明知參展單位侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)而不作處理；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故；

（三）其他嚴(yán)重破壞會(huì)展業(yè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益的行為。

市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布嚴(yán)重失信主體名單，并同時(shí)公開(kāi)名單的列入、移出條件和救濟(jì)途徑。

有關(guān)部門(mén)可以依法對(duì)嚴(yán)重失信行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第五章 進(jìn)博會(huì)服務(wù)保障

第四十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，在進(jìn)博會(huì)組織委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、落實(shí)服務(wù)保障措施，高水平辦好進(jìn)博會(huì)。

第四十四條 市人民政府根據(jù)進(jìn)博會(huì)組織委員會(huì)部署，建立進(jìn)博會(huì)城市服務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)重大活動(dòng)保障方案，加強(qiáng)安全保衛(wèi)、交通、能源、通信等城市服務(wù)保障工作，確保進(jìn)博會(huì)辦成國(guó)際一流博覽會(huì)。

市有關(guān)部門(mén)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好進(jìn)博會(huì)城市服務(wù)保障工作。

第四十五條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照通關(guān)便利、安全高效的要求，簡(jiǎn)化進(jìn)博會(huì)展品通關(guān)手續(xù)，提高展品通關(guān)效率，便利展品展后處置；支持常年保稅展示交易常態(tài)化。

第四十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市品質(zhì)，推進(jìn)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)，發(fā)揮常態(tài)化國(guó)際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)作用。

第四十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依托進(jìn)博會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角其他省市間的合作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化安全保衛(wèi)、口岸通關(guān)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同保障；促進(jìn)長(zhǎng)三角會(huì)展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)上海成為聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 舉辦單位違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，使用會(huì)展活動(dòng)名稱和標(biāo)識(shí)時(shí)，實(shí)施混淆行為，引人誤認(rèn)為是其他舉辦單位的會(huì)展活動(dòng)或者與其存在特定聯(lián)系，違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律、法規(guī)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)予以處罰。

第四十九條 舉辦單位違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，發(fā)布虛假或者引人誤解的信息，違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告等法律、法規(guī)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)予以處罰。

第五十條 參展單位違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，在會(huì)展活動(dòng)中展示與主題不符的展品或者從事其他與主題不符的活動(dòng)，擾亂會(huì)展活動(dòng)秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第五十一條 會(huì)展活動(dòng)各方主體在會(huì)展活動(dòng)中侵犯他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第五十二條 商務(wù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員在會(huì)展活動(dòng)管理中未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成不良影響的，依法給予處分。

第七章 附則

第五十三條 對(duì)非營(yíng)利性展示活動(dòng)的促進(jìn)、服務(wù)和規(guī)范，可以參照適用本條例。

第五十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義:

（一）舉辦單位，是指負(fù)責(zé)制定和實(shí)施會(huì)展活動(dòng)計(jì)劃方案，對(duì)會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌、組織和安排的單位；

（二）場(chǎng)館單位，是指為會(huì)展活動(dòng)提供場(chǎng)地和相關(guān)服務(wù)的單位；

（三）會(huì)展服務(wù)單位，是指在會(huì)展活動(dòng)中主要為舉辦單位、場(chǎng)館單位、參展單位、觀眾等各方提供搭建、物流、餐飲等專業(yè)服務(wù)的單位；

（四）參展單位，是指將物品、技術(shù)、服務(wù)等在會(huì)展活動(dòng)中展示交流的單位。

第五十五條 本條例自2020年5月1日起施行。