一、政策依據(jù)
《義烏市人民政府關(guān)于進一步促進會展業(yè)改革發(fā)展的實施意見》(義政發(fā)〔2016〕173號)、《義烏市會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》(義政發(fā)〔2016〕174號)。
二、享受條件
知名展覽機構(gòu)和會務(wù)機構(gòu)在義烏組建的合資公司或設(shè)立具有獨立法人資格的分支機構(gòu)，在義烏營業(yè)2年以上、辦展或辦會2場以上、年均營業(yè)收入1000萬元以上并依法納稅。
三、限制性條款
1.信用D級企業(yè)，享受金額下調(diào)30%；
2.信用E級企業(yè)不得享受。
四、獎勵額度及期限
1.一次性給予50萬元的獎勵；
2.由會展機構(gòu)在義烏營業(yè)2年后提出獎勵申請。
五、申請流程
申請-初審-部門聯(lián)審-公示-撥付。
六、申報所需材料
1.《義烏市會展業(yè)發(fā)展專項資金申請表(會展機構(gòu))》；
2.辦展、辦會情況材料，需提供批準文件及現(xiàn)場照片；
3.近兩年公司財務(wù)審計報告及完稅情況；
4.信用承諾書。
義烏市關(guān)于進一步促進會展業(yè)改革發(fā)展的實施意見
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：
經(jīng)過二十多年的培育發(fā)展，義烏會展業(yè)已成為構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟體系的重要平臺，有效地促進了經(jīng)貿(mào)交流合作，大力推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對繁榮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。為進一步激發(fā)創(chuàng)新活力，增強發(fā)展動力，促進會展業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕15號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進展覽業(yè)發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕131號）文件精神，提出如下實施意見：
一、總體要求
全面貫徹黨中央、國務(wù)院和浙江省政府有關(guān)決策部署，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以打造世界“小商品之都”、重要的國家級會展平臺、浙江省展覽品牌城市為目標，以全面深化改革為契機，遵循市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化、信息化的原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順管理體制，健全工作機制，推進市場化進程，加大展會招商力度，引進和培育優(yōu)質(zhì)品牌會展項目，推動義烏會展業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
二、發(fā)展目標
堅持“以貿(mào)興展、以展促貿(mào)、展貿(mào)互動、共促繁榮”發(fā)展特色，以體制機制的改革創(chuàng)新激發(fā)活力，逐步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面提升會展發(fā)展水平，全力形成以義博會、文交會、旅博會、森博會等國家級展會為龍頭，以電商博覽會、進口商品博覽會、裝博會、五金會、襪機展、框業(yè)展等專業(yè)品牌展會為支撐，“展、會、節(jié)、演、賽”全面發(fā)展的大會展格局，著力推動義烏市場持續(xù)繁榮和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。力爭到2020年，年舉辦經(jīng)貿(mào)類展會50個以上，展覽總面積達到100萬平方米以上。
三、理順行業(yè)體制機制
（一）健全工作機制。建立由市委辦、市府辦、宣傳部、臺辦、外僑辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、財政局（地稅局）、城管委、農(nóng)林局、商務(wù)局、文廣新局、統(tǒng)計局、市場監(jiān)管局、行政執(zhí)法局、旅展委、絲路新區(qū)管委會、海關(guān)、檢驗檢疫局、國稅局、商城集團等部門和單位共同參與的聯(lián)席會議制度，負責做好宏觀規(guī)劃、政策研究、綜合管理、引導促進等工作，研究解決會展業(yè)發(fā)展中的重大問題。市財政設(shè)立會展業(yè)發(fā)展專項資金，加大對會展產(chǎn)業(yè)的扶持力度。
（二）提升行政效能。貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于將審批制調(diào)整為備案制的要求，嚴格規(guī)范市政府主辦展會的行為，加強部門協(xié)調(diào)，簡化辦事規(guī)程，建立展覽項目備案制度，實施網(wǎng)上備案，提高便利化水平。完善政府主導型會展活動的籌備流程，引入市場競爭機制，提高管理水平和工作效率。
（三）優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。修改完善展覽活動管理辦法，健全以旅展委牽頭，商務(wù)、市場監(jiān)管、公安、行政執(zhí)法等部門共同參與的全程監(jiān)管服務(wù)機制，營造公平公正、公開透明、規(guī)范有序、良性競爭的市場化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化展品出入境管理模式，提高通關(guān)便利化水平。
四、推進展會市場化發(fā)展
（一）加快組建會展集團。支持商城集團通過兼并、控股、聯(lián)合等形式加快組建會展集團，主動承接政府主導型展會的市場化運營任務(wù)。新組建的會展集團要充分吸收原有品牌和項目優(yōu)勢，有效整合資源、優(yōu)化配置，實行項目化運作和管理，涵蓋展館運營、項目運作、會務(wù)組織等會展產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)業(yè)務(wù)。加強對外合作和拓展力度，待條件成熟后進入資本市場，爭取單獨在新三板上市，力爭通過5-8年時間培育成為國內(nèi)發(fā)展較快、競爭實力較強、影響力較大的展覽集團。
（二）加大引展引會引機構(gòu)力度。大力引進國內(nèi)外知名會展機構(gòu)，采取收購、參股、委托等合作方式，努力引進漢諾威展覽、法蘭克福展覽、香港雅式展覽等若干國內(nèi)外知名展覽機構(gòu)參與展會運作和其它會展業(yè)務(wù)。緊緊圍繞時尚、裝備、信息、健康四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，借鑒各地申辦優(yōu)秀會展項目經(jīng)驗，整合資源，創(chuàng)新方法，拓寬渠道，主動對接國內(nèi)外知名會展項目，力爭一批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)會展項目落戶義烏。
（三）推進政府主導型展會分類改革。嚴格落實黨政機關(guān)境內(nèi)舉辦展會活動有關(guān)規(guī)定，規(guī)范政府辦展辦會行為。建立政府辦展退出機制，逐步減少財政出資和行政參與，改變以往政府主導、部門操辦的辦展模式。認真總結(jié)文交會、旅博會、裝博會、電商博覽會等展會市場化改革經(jīng)驗，按照“成熟一個、放手一個”的原則，通過全權(quán)委托、合資運營、項目聯(lián)營、展區(qū)合作等多種模式，引進知名展覽機構(gòu)參與政府主導型展會的市場化運作。條件成熟的，可采取經(jīng)營權(quán)招投標等形式直接交由民營展覽公司全權(quán)運營，加快推進政府主導型展會分類改革轉(zhuǎn)型。
（四）鼓勵本土專業(yè)會展打造品牌。加快推進會展品牌化建設(shè)，引導各專業(yè)會展提升市場化運作水平，以品牌化推動會展質(zhì)量的優(yōu)化提升。積極倡導會展項目參加國內(nèi)外權(quán)威認證活動，重點培育優(yōu)質(zhì)會展項目，在展覽檔期、資源共享等方面給予優(yōu)先。發(fā)揮政策效應(yīng)，扶優(yōu)扶強，做大做強框業(yè)展、五金會、襪機展等民營展會，成功躋身國內(nèi)同類專業(yè)展會前列，爭取打造一批本土專業(yè)會展品牌。
（五）發(fā)揮展會平臺優(yōu)勢招商引資。充分發(fā)揮義博會、文交會、森博會、旅博會等各大展覽和會議綜合平臺功能，根據(jù)不同主題和對象，落實責任，主動對接，切實做到信息共享、商情互通、精準招商。重點招引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)商品和“浙江制造”品牌企業(yè)入駐市場和各大平臺，推動義烏市場持續(xù)繁榮和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
五、提升會展主體競爭力
（一）鼓勵會展企業(yè)發(fā)展壯大。倡導多種所有制企業(yè)公平競爭，引導專業(yè)化分工協(xié)作，培育和引進一批專業(yè)化、標準化、規(guī)范化的會展企業(yè)，逐步打造會展產(chǎn)業(yè)鏈，提升行業(yè)核心競爭力，推進義烏會展業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；⒓瘓F化發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會、商會等社會團體創(chuàng)辦會展項目。鼓勵場館單位接軌國際，與國內(nèi)外知名展館運營機構(gòu)加強交流合作，逐步優(yōu)化會展設(shè)施，提升專業(yè)化管理水平。
（二）引導會展主體技術(shù)創(chuàng)新。加快信息化進程，引導企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展潮流，確立“會展+互聯(lián)網(wǎng)”的創(chuàng)新發(fā)展理念，加快智慧場館、智慧會展建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在會展業(yè)的應(yīng)用，形成線上、線下有機融合發(fā)展的新模式。
（三）加強會展人才隊伍建設(shè)。多層次、多渠道、全方位開展會展職業(yè)教育和培訓，提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。引導會展行業(yè)協(xié)會、會展機構(gòu)與知名會展組織、高等院校開展合作，吸引會展策劃師、會展設(shè)計師、會展項目經(jīng)理等專業(yè)人才參與義烏會展項目運作和會展業(yè)發(fā)展的對策研究。
六、拓展會展業(yè)發(fā)展空間
（一）促進文化會展旅游融合發(fā)展。探索文化會展旅游規(guī)劃、管理、宣傳、營銷、服務(wù)的融合途徑，建立協(xié)調(diào)發(fā)展機制，推動文化、會展、旅游的共同繁榮，大力發(fā)展文化會展旅游產(chǎn)業(yè)，形成以會展帶動文化旅游、以文化旅游促進會展的良性互動發(fā)展模式。
（二）推動國際交流。加強與國際會展業(yè)社團組織、知名會展公司的交流合作，學習會展業(yè)先進國家和地區(qū)的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗，爭取引進國際知名會展公司來義開展業(yè)務(wù)。在義博會、森博會、裝博會等展會開辟國際展區(qū)或進口商品展區(qū)，辦好進口商品博覽會，吸引世界各地品牌供應(yīng)商和代理商參展參會。貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略，鼓勵有實力的展覽公司、項目和企業(yè)走出去，支持舉辦義博會境外展，努力擴大義烏市場、展會和商品的國際知名度和影響力。
（三）加強區(qū)域合作。主動對接國內(nèi)知名會展城市，采取資源互換、組團參展、到會宣傳等方式開展項目合作。加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、中西部等地區(qū)的聯(lián)系，建立良好的溝通對接機制，實現(xiàn)差異化的發(fā)展和共贏式的合作。不定期舉辦推介活動，大力開展義烏城市、市場、展會的整體推介。
七、完善會展服務(wù)體系
（一）加強信息平臺建設(shè)。加強網(wǎng)站、微信公眾號等信息平臺建設(shè)，權(quán)威發(fā)布政策制度、展覽計劃、會展資訊等，打造信息發(fā)布、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上辦事的平臺。
（二）加強會展統(tǒng)計評估。構(gòu)建會展業(yè)統(tǒng)計和監(jiān)測體系，以全市會展活動數(shù)量、展覽面積、辦展辦會機構(gòu)、會展服務(wù)企業(yè)等作為統(tǒng)計和監(jiān)測的主要內(nèi)容，完善數(shù)據(jù)監(jiān)測分析制度。建立展覽活動評估制度，對展會展覽規(guī)模、參展商、專業(yè)采購商、經(jīng)濟社會效益等方面評價，并將評估結(jié)果作為扶持獎勵的重要依據(jù)。全市各鎮(zhèn)（街）、部門、行業(yè)協(xié)會、會展場館及會展活動舉辦單位應(yīng)積極配合，做好會展業(yè)的統(tǒng)計評估。
（三）加強知識產(chǎn)權(quán)保護。支持和鼓勵展覽企業(yè)通過專利申請、商標注冊等方式，開發(fā)利用展會名稱、標志、商譽等無形資產(chǎn)，提升對展會知識產(chǎn)權(quán)的保護水平。加強部門聯(lián)動，做好展會現(xiàn)場投訴舉報的受理、處置工作，有力打擊侵權(quán)、假冒等違法行為，為參展商、采購商提供有力保障。
（四）加強會展行業(yè)自律。加強市會展業(yè)聯(lián)合會建設(shè)，提升行業(yè)自律水平。加強與國內(nèi)外協(xié)會以及相關(guān)組織的交流合作；出臺行業(yè)自律規(guī)約和行業(yè)標準，科學合理安排展會檔期；建立會展行業(yè)誠信體系，打造誠信和諧的會展環(huán)境。
各部門和單位要充分認識促進會展業(yè)改革發(fā)展的重要意義，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，強化協(xié)同配合。各部門單位要根據(jù)本意見，結(jié)合工作職能，研究細化舉措，確保將有關(guān)任務(wù)落到實處，切實為義烏會展業(yè)可持續(xù)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
義烏市人民政府辦公室
2016年12月1日
義烏市會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理，提高財政資金使用效益，加快推進會展業(yè)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快打造國際小商品會展中心的若干意見》（市委發(fā)〔2009〕8號）和《義烏市展覽活動管理暫行辦法》，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱會展業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱會展專項資金）是指由市財政預算安排,專項用于扶持會展業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 市人民政府會展管理辦公室（以下簡稱會展辦）負責會展專項資金的申請受理、審核及管理。財政局負責會展專項資金的預算安排及審核撥付。
第四條 會展專項資金主要用于：（一）培育具有發(fā)展?jié)摿Φ恼褂[、會議項目；（二）引進符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的展覽、會議項目；（三）鼓勵市內(nèi)企業(yè)參加國內(nèi)重要展覽項目；（四）經(jīng)市政府批準的其它支出。
第五條 有下列情形之一的，不享受本辦法補助：（一）在非專業(yè)展館舉辦的展覽項目；（二）市政府另行安排專項經(jīng)費的；（三）展覽項目廣告費少于項目總收入10%的；（四）舉辦單位因違法違規(guī)被職能部門查處的；（五）因舉辦單位原因，引發(fā)群體性事件并產(chǎn)生較大負面影響或嚴重后果的。
第二章 資金使用條件和標準
第六條 對在本市原創(chuàng)的展覽項目按展位數(shù)、參展企業(yè)品牌、舉辦單位層次等進行補助或獎勵。單個專業(yè)展覽項目補助不超過5屆。對已過補助期的展覽項目，以往屆展位數(shù)最高值為基數(shù)，每增加100個展位補助5萬元。（一）按展位數(shù)進行補助的，除第一屆外，展位數(shù)須比上屆增長50個以上。展位數(shù)為200-399個的，每個展位補助200元；展位數(shù)為400-599個的，每個展位補助300元；展位數(shù)為600-799個的，每個展位補助350元；展位數(shù)達到800個以上的，每個展位補助400元。汽車、房地產(chǎn)等以零售為主的展覽項目，展位數(shù)為500-999個的，每個展位補助100元；展位數(shù)為1000-1499個的，每個展位補助150元；展位數(shù)達到1500個以上的，每個展位補助200元。（二）題材相同的展覽項目，原則上應(yīng)進行整合。未能整合的，按照“扶優(yōu)扶強”的原則，只對規(guī)模最大的展覽項目的承辦單位進行補助。對整合資源聯(lián)合辦展且展位數(shù)達到500個以上的展覽項目，按原創(chuàng)展覽項目補助標準提高10%予以補助。（三）鼓勵引進知名品牌和國內(nèi)外知名企業(yè)參展。展會承辦單位每引進一家全球500強企業(yè)、或中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、中華老字號企業(yè)參展，獎勵1000元；每引進一家省著名商標、省名牌產(chǎn)品、省知名商號企業(yè)參展，獎勵300元。（四）對國家國家部委司局或國家級行業(yè)協(xié)會參與主辦或承辦，且以下文招展招商等形式參與展會組織或提供實質(zhì)性支持的展覽項目，給予承辦單位5萬元獎勵。
第七條 對引進的全國性或國際性展覽項目（“全國性展覽項目”指經(jīng)國家工商總局批準使用“中國”、“全國”等字詞的展會；“國際性展覽項目”指經(jīng)商務(wù)部批準使用“國際”、“世界”等字詞的展會），展位數(shù)達到500個以上的，給予承辦單位50萬元的獎勵；每增加500個展位再給予20萬元的獎勵。第二、三年繼續(xù)在我市舉辦的，獎勵標準在上年基礎(chǔ)上遞增10%。從第四年開始，按原創(chuàng)展覽項目標準予以補助。
第八條 經(jīng)會展辦備案，由行業(yè)協(xié)會組織在本市舉辦的行業(yè)流行趨勢發(fā)布會，按其會議場租、廣告等費用的30%給予補助。經(jīng)會展辦備案，由省級以上各類行業(yè)組織主辦的全國性或國際性會議，會議安排在市內(nèi)四星級賓館，且住宿人數(shù)為200-299人的，補助2萬元；住宿人數(shù)為300-399人的，補助4萬元；住宿人數(shù)為400人以上的，補助6萬元。在五星、三星級賓館舉行的，人數(shù)可分別按1.5和0.7的系數(shù)折算成四星級賓館住宿人數(shù)。
第九條 經(jīng)會展辦備案，由相關(guān)部門統(tǒng)一組織企業(yè)參加國內(nèi)重要展覽項目（汽車、房地產(chǎn)等消費類展覽項目除外），按實際交納展位費的50%給予補助。同一企業(yè)參加同一展覽項目補助金額最高不超過5萬元。
第十條 市內(nèi)會展機構(gòu)或展覽、會議項目通過國際展覽業(yè)協(xié)會(UFI)、國際大會和會議協(xié)會(ICCA)認證的，給予10萬元獎勵。
第十一條 境內(nèi)外專業(yè)會展企業(yè)在我市注冊設(shè)立分支機構(gòu)，并新辦單個展會規(guī)模達到500個展位以上的，一次性獎勵10萬元。
第十二條 引進對本市會展業(yè)發(fā)展有特殊或重要意義的展覽或會議項目，補助標準報市委市政府研究確定。
第三章 資金撥付及監(jiān)督管理
第十三條 符合補助條件的項目或企業(yè)，由項目舉辦單位提出補助申請，補助申請和撥付程序：（一）展覽或會議承辦單位，在項目舉辦15個工作日前向會展辦提出申請，申請時需提交以下材料：《義烏市會展業(yè)發(fā)展專項資金申請表》；項目批準文件或相關(guān)認證材料；項目基本情況、工作方案（包括廣告宣傳明細清單）；主承辦單位協(xié)議及申辦引進證明材料；展覽項目提供場地租賃合同、實際展位平面圖；外出參展的，提供展位費發(fā)票和參展協(xié)議；會議項目提供會議場地租賃、環(huán)境布置、廣告費等協(xié)議；其它材料。（二）會展辦對申請情況進行現(xiàn)場核查和事后抽查。（三）會展辦、財政局審核后，按季向市政府報批后撥付。經(jīng)市政府批準的其它支出，由財政局直接撥付。
第十四條 財政局、審計局要加強對會展專項資金使用情況的審核、檢查和監(jiān)督。對弄虛作假，騙取會展專項資金的單位和個人，依法進行處理。
第四章 附則
第十五條 本辦法自2010年6月1日起施行。原《義烏市會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》（義政發(fā)〔2009〕104號）同時廢止。
第十六條 本辦法由會展辦負責解釋。
義烏市2020年第五批會展業(yè)發(fā)展專項資金擬使用情況公
